close
原標題：家長預防癌症食物、校長和部長談公平——義務教育均衡化的多元解讀
國際在線報道（記者 林維）：每一位家長都希望自己的子女能夠接受最優質的教育，然而教育資源在地區間、學校間分佈不均衡，一直是困擾中國教育的難題。中國總理李克強在今年的政府工作報告中承諾，努力使每一個孩子有公平的發展機會。到底如何保障教育公平？中國的家長、校長和部長有不同的看整合負債法和建議。
按照中國相關法律，義務教育系統傢俱階段的兒童應當在戶籍所在地學校就近入學。但事實上，由於優質教育資源分佈不均衡，家長們都千方百計把孩子送進相對較好的學校，拼權、拼錢、拼特長，擇校成為家長們的無奈之選。
“在北京目前的情況下，完全實現就近入學根本就不可能。現實一點講，肯定是有條子生（結婚關係生）的。”
“擇校現在是這樣，一個是你的孩子特別新成屋優秀，特別突出，那可能擇校有優勢；還有就是‘拼爹’，那你可能也有優勢。而一般孩子想要上好的學校就沒什麼機會了。”
為了打擊擇校亂象，2014年教育部連續出台相關文件。按照規定，到2015年，北京、上海、廣州等19個大城市實行劃片就近入學政策：100％的小學劃片就近入學；90％以上的初中實現劃片入學；每所劃片入學的初中90％以上生源由就近入學方式確定。但是，相關規定能否得到有效執行，關鍵還得看教育資源配置是否公平合理。
人們普遍認為，學校之間的最大差距在於師資水平的高低。鑒於此，在現有體制下，搞活“教師流動”成為教育改革的重頭戲。全國政協委員、南京師範大學校長宋永忠說，不少發達國家都通過行政手段促使教師流動起來。“例如在日本老師要晉升，你必須到農村或貧困的地方工作幾年，這就可以逐步提高目前比較弱的一些學校的教師質量。另外校長和教授也可以流動起來，這樣也可以帶動學校發展。但目前我國教師流動有一些無序，過多地依靠市場。這方面政府應該適當干預，不然可能比較差的地方、貧窮的地方教師留不住。”
北京市重點中學十一學校校長李希貴指出，教師流動要長期、有效地開展下去，加強人事制度、評價體系等配套措施建設勢在必行。“教師流動肯定要跟其他機制，包括人事制度、教育投入制度、評價制度和一系列制度結合起來。比如說教育投入，可不可以給薄弱的學校更多的升學經費，幫助它們把更豐富的課程建設起來；再一個，這些薄弱學校長期沒有新的教師進入，教師老齡化、教育觀念不新等問題短時間內解決不了，可以給這些學校多一些編製，也是一個辦法。”
這些建議正在得到落實。教育部副部長劉利民在兩會期間指出，中國教育部門將推行中小學教師、校長的交流輪崗制度，將通過教師定期流動等方式彌合不同學校和地區間的教育差距。“如果要使義務教育能夠均衡配置資源、均衡配置教師，就得推動校長、教師的定期流動。這方面，我們正在進行頂層設計，拿出一個制度安排。”
然而，教育公平畢竟不是教育平均，要做到100％的公平是不可能的。對此，全國政協常委、復旦大學圖書館館長葛劍雄指出，現階段，中國應通過給義務教育設立最低和最高標準，平衡基礎教育資源。“我們對義務制教育，不僅要下麵保底，還要限高。政府首先要公佈一個國家義務教育的最低標準，公佈出來後整個社會可以督促。比如說你規定，多少學生要配一個教室，它配滿了沒有。第二是限高，比如這個學校集中這麼多特級教師，那就要調一點出來；再比如設施，一個學校建了大體育館，附近幾個學校可以一起用，這不就縮小了它和其他學校的差距嗎？”
葛劍雄還建議，在公立學校水平達到基本平均之後，政府應該允許民資、外資來辦校，以打造教育差異化層次。“應該允許民資、外資來辦特殊的學校，以滿足部分家長對優質教育資源的需求。這不是拉大差距，民眾願意多花錢解決教育問題，這應該允許的；同時，其他家長不要眼紅，因為這些人不去公立學校也為社會省下了義務教育階段的經費，對大家都有好處。等到國家真的把義務教育辦得很好了，那麼人家肯定衡量我花這麼多錢到那裡也不過如此，這些學校有的自然而然就關門了，真正好的才能維持，最後實際上是個優勝劣汰的過程。”
教育公平是所有公平的起點，也是家長、校長和部長們的共同心愿。中國總理李克強在政府工作報告中承諾說，今年將繼續促進義務教育均衡發展：“我們要為下一代提供良好的教育，努力使每一個孩子有公平的發展機會。”
全站熱搜
留言列表
